山东省管社会组织工作创新案例（第1期）

按：为向建党100周年献礼，总结我省社会组织党建和管理工作有效做法和创新经验，发挥社会组织党组织政治核心作用，引导社会组织在党的建设、规范管理、诚信自律、发挥作用等方面谱新篇、开新局，实现高质量发展，现将征集遴选的创新案例分期发给广大社会组织学习借鉴。

 

 

推行“三化三合三严”创新社会组织党建工作

山东省社会组织总会（党委）

 

2018年9月，山东省社会组织总会党委（以下简称“总会党委”）由省社会组织综合党委批复成立，现管理党支部36个，党员163人，覆盖省管社会组织40家。自2018年9月组建以来，总会党委不断探索，形成了“三化三合三严”具有社会组织特色的党建创新之路。

推行“三化”  提升支部建设水平

一是推行党支部建设标准化。贯彻新时代新要求，坚定不移推进全面从严治党，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，总会党委将《中国共产党支部工作条例》的规定，与社会组织年报党建部分、等级评估党建指标、省直机关支部建设方案整合、提炼，制订了《关于开展党支部标准化建设的实施方案》、《党支部标准化建设指标清单》以及年度党建计划、全年配档表。每批复一个支部，即要求从现在起的一年内，按照方案和清单，建设标准化党支部，一年后党委组织现场验收。2020年，总会党委组成由副书记、组织委员、东西片区负责人参与的审验小组，集中对成立满一年的23个党支部（8个党建工作示范点和5个成立不足一年的支部除外），分东、西两片进行实地验收，量化赋分，评出了7个先进支部、11个标准化支部、5个一般支部，并向省社会组织综合党委提交了《总会党委支部建设标准化工作审验报告》。二是党员管理积分量化。以“四讲四有”合格党员为标准，对照党员八项义务、党规党纪，总会党委将每个党员参加组织生活、履行工作职责、遵守组织纪律、维护党员形象等内容，整合、量化为一张表，各支部实行全年、全方位、全要素积分量化管理，年底排出分数和位次。每年各支部申报优秀党员必须后附积分量化表。三是主题党日丰富化。开展节日纪念式、志愿服务式、参观交流式、政治生日式、扶贫帮困式、文体活动式等多种形式的主题党日活动。2020年，总会党委组织西片区18个支部在“9.18事变”纪念日上党课，先请交响乐团演奏《国歌》、《我和我的祖国》等作品，邀请省委组织部领导以《传承红色基因，弘扬抗疫精神，提升社会组织党建工作新水平》为题上党课，使全体党员既受到了爱国主义教育，又受到了艺术熏陶，增强了党课效果。组织东片区18个党支部书记开展主题党日活动，到夏津县经济开发区考察了4家优秀企业，对这些企业的数字化、自动化、智能化改造提升有了深刻体验，对疫后迅速恢复生产、有效进行新旧动能转换有了全新认识，对生产一线的干部职工精神风貌有了深切感触。

推行“三合”  创新党建工作方法

一是整合。将“三会”集中一个时间依次召开，集中解决一两个问题，党员谈心谈话、组织生活会和民主评议党员一并组织，结合党建评估指标和省直机关支部标准制定党支部标准化建设方案，对党员进行全年、全方位、全要素积分量化管理，制定全年党建工作配档表和每月重点工作调度表。二是联合。联合上党课，组织各党支部全体党员参加，集中上党课，每年二至三次，每次半天，课后进行基本测试；联合开展主题党日，划片管理，各片区内党支部采用联合或轮流方式，开展志愿服务、评比竞赛、参观交流等多种形式的主题党日活动；联合扶贫，动员各党支部及会员单位积极参与“双百扶贫”行动，捐赠扶贫慰问物资近2万元。三是融合。坚持“党建+志愿服务活动”举办“大社会·大公益”行动（讲坛）15期，涉及医疗、卫生、食品、法律、文艺等多个领域；坚持“党建+互联网”，运用网站、微信群、QQ群等建立“文字+图片+影像”宣传平台；坚持“巡查+标准化建设”，以半年巡查为契机，推进党支部标准化建设；坚持“等级评估+行业调研”，利用等级评估，进行行业调研，收集汇总各单位主要成绩、典型案例和问题建议，并形成调研报告。

推行“三严”  提高党建工作效能

一是从严审批支部书记。所报候选支部书记必须驻会或半驻会，并与新任支部书记签订《履职承诺书》，杜绝挂名书记现象。认真召开述职会，去年初采取视频形式，分东西两个片区述职。述职会上全体支部书记到齐，认真组织、内容全面、形式多样、亮点突出，并择优将优秀述职报告刊登在《山东社会组织》会刊上。二是从严管理联合支部。针对联合支部跨单位活动协调难的问题，对联合支部进行了重组，选任了新的支部书记。三是从严记录归档查验。保证党支部活动记录本、党员学习记录本记录的全面性、真实性、一致性。落实片区党建责任。针对支部数量较多、组织活动困难、管理跨度过大等问题，明确了东西两片党建负责人和主要职能，提高了党建工作效能。

加强党建业务融合  切实践行社会责任

一是助力疫情防控。组织各会员单位通过发布倡议、捐款捐物、宣传咨询、志愿服务、政策建议等多种形式投身到疫情防控第一线，宣传推介了33家省级社会组织的抗疫经验，免除了2020年度会费。二是参与扶贫攻坚。连续3年组织各党支部和部分协会赴临沂扶贫点走访慰问，共捐款捐物11.25万元。承担了跨省帮扶的组织联络工作，会长盛振文赴重庆为200多名志愿者作辅导报告。三是开展志愿服务。先后举办了食品安全、药品安全、特种设备安全等系列进社区活动，“大社会、大公益行动”3年来已组织22期。四是促进融合发展。先后组织总会月度论坛4期，包括时尚产业发展研讨会、鲁晋协会资源对接交流会、共创医学名城协商会，并为省医药协会与中关村精准基金会合作牵线搭桥。五是加强培训指导。连续3年承担了央财培训项目，举办社会组织能力提升、等级评估、政府购买服务、新闻写作、法律风险防控等培训20期，圆满完成了省级社会组织第3、4批、101家社会组织等级评估的任务。六是推广会员经验。对60家会员单位150项重点工作进行审定，推出“双十重大事件”“双十创新事件”“双十特色品牌”。召开了专家委员会工作交流会，启动了“走进5A”和“两长风采”宣传推介活动，印发专题调研论文集《社会组织治理新论》500册。七是加强信息宣传。建立总会工作微信群，编印会刊22期，刊发会员经验等稿件1200篇，发行11000余份。八是倡议维权自律。发布了《防范非法集资倡议书》，上报《关于涉企服务有关问题的自查报告》。九是组织联谊活动。适时组织活动，如“建国七十周年书画展”、“社会组织庆国庆、跟党走”文艺晚会、“福送百家”文艺联欢会、新春书画笔会等。十是参与乡村振兴。到省派乡村振兴单县服务队调研并慰问，发挥省级社会组织的专家优势、行业优势与乡村振兴进行对接，服务于农业发展、农村美丽和农民幸福，总会党委还确立了“乡村振兴、总会有责，链接资源、致力四出（出智、出力、出钱、出物），优势对接、各展风采”的工作思路。

目前，总会党委批复管理的党支部在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和作用发挥等各个方面有了明显提升。多数支部所在社会组织在内部治理、依法执业、诚信从业、精准扶贫、抗击疫情、等级评估、提供公共服务、参与社会治理、承担社会责任方面走在了前列，其中包括总会党委8个党组织被授予“党建工作示范点”。